În țara noastră funcționează extraordinar de bine două sau trei instituții. Prima instituție este serviciul de emitere pașapoarte, a doua este definită de cota unică de impozitare, iar a treia este reprezentată de sistemul de pensii administrat privat, Pilonul II (contribuții obligatorii) și Pilonul III (contribuții facultative).
Sistemul de pensii administrat privat Pilonul II a fost inventat în Chile - America de Sud, la finalul anilor ‘70 și a început să funcționeze din noiembrie 1980. Este creația economistului José Piñera, care a colaborat la arhitectura sistemului cu câțiva economiști chilieni care absolviseră studii economice la Universitatea din Chicago – SUA. Școala de economie de la Chicago este o școală de gândire neoclasică asociată cu facultatea Universității din Chicago, renumită pentru promovarea principiilor pieței libere.
José Piñera a declarat că ideea de a privatiza administrarea acumulării de fonduri pentru viitoarea pensie s-a conturat după ce a citit cartea „Capitalism și libertate”, scrisă de Milton Friedman, cel mai cunoscut lider al școlii de economie de la Chicago.
Este interesant de observat similitudinea dintre inventarea capitalismului în 1602, la Amsterdam — când Dirk van Oss a divizat Compania Olandeză a Indiilor de Est în acțiuni — și proiectarea sistemului modern de pensii, în urmă cu 50 de ani, prin viziunea unui economist, care a creat conturile individuale de pensie și firmele private de administrare a acestora.
În România, după aproximativ un an de pregătiri, Pilonul II de pensii s-a născut practic în ziua de 20 mai 2008, în timpul administrației Traian Băsescu, când CNPP (Casa Națională de Pensii Publice) a virat primele contribuții, în valoare de 88,2 milioane lei pentru 4,1 milioane de participanți. În decembrie 2025, numărul de participanți a ajuns la cifra de 8,4 milioane, iar activele nete în administrare depășesc pragul de 201 miliarde de lei.
Interesant cum s-a construit cu migală un „arc electric” peste timp: de la 20 mai 1990 — borna catod (ruinarea speranțelor), când s-au votat stagnarea, opțiunea pro URSS și trecutul cenușiu, până la 20 mai 2008 — borna anod (câștigarea speranțelor), când s-a mai adăugat un etaj important la construcția capitalismului în România, stat membru NATO și al Uniunii Europene.
În cazul salariaților, conturile personale sunt alimentate lunar cu o sumă ce reprezintă un procent de 4,75% din salariul brut. Acest procent este parte integrantă din taxa de Asigurări Sociale (CAS) - 25% din salariul brut, care se reține automat la sursă, taxă destinată bugetului de pensii. La un salariu brut de 10.000 lei (net de 5.850 lei) suma virată în luna respectivă în contul individual este de numai 475 de lei.
Când a fost lansat sistemul, în mai 2008, contribuția din salariul brut a fost stabilită la valoarea de 2%. Aceasta urma să crească lent timp de 8 ani, în trepte de 0,5 pp (puncte procentuale), până la valoarea de 6%. Desigur, acest lucru nu s-a întâmplat, deoarece România nu este un stat care își respectă angajamentele față de cetățenii obișnuiți. Prin urmare, și sumele acumulate în conturile individuale de pensie Pilon II sunt mult mai mici decât cele care ar fi trebuit virate dacă s-ar fi respectat scadențarul înscris în Legea nr. 411/2004.
Așa cum salariatul/cetățeanul este proprietar al salariului brut, aceste sume acumulate în contul individual de pensie, ce provin din contribuția obligatorie la Pilonul II, sunt în proprietatea fiecărui participant. Nici statul, nici Guvernul, nici M.F. (Ministerul de Finanțe), nici administratorul fondului de pensii private nu sunt proprietari ai acestor fonduri.
Cristian VASILE
