Inspectoratul de Poliţie al
Judeţului Maramureş face parte din Inspectoratul General al Poliţiei Române şi
este instituţia specializată a statului care exercită atribuţii privind
apărarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale persoanei, a proprietăţii
private şi publice, prevenirea şi descoperirea infracţiunilor, respectarea
ordinii şi liniştii publice în condiţiile legii.
Unul
dintre obiectivele generale ale Inspectoratului de Poliție al Județului
Maramureș în anul 2017 a fost creșterea gradului de siguranță pentru cetățeni,
iar diminuarea
criminalității pentru al treilea an consecutiv confirmă eforturile
depuse de polițiștii maramureșeni în anul supus evaluării.
În anul 2017, Inspectoratul de Poliţie al
Judeţului Maramureş şi-a canalizat resursele, eforturile şi acţiunile în
direcţia realizării următoarelor obiective generale şi specifice:
1.
Creşterea gradului de siguranţă şi protecţie pentru
cetăţeni prin protejarea persoanei, protejarea patrimoniului, siguranţa
stradală, siguranţa rutieră şi siguranţa transporturilor.
2.
Prevenirea şi combaterea infracţionalităţii organizate şi
transfrontaliere, destructurarea grupurilor/grupărilor infracţionale.
3.
Asigurarea climatului de legalitate mediului de afaceri
prin combaterea evaziunii fiscale, contrabandei, corupţiei, contrafacerii de
mărfuri, a infracţiunilor din domeniul achiziţiilor publice precum şi prin
protecţia intereselor financiare ale Uniunii Europene.
4.
Asigurarea resurselor umane, a mijloacelor materiale,
financiare şi informaţionale necesare dezvoltării şi menţinerii capacităţii
operaţionale a unităţii
UTILIZAREA
RESURSELOR FINANCIARE ȘI LOGISTICE
În perioada
analizată Serviciul Logistic s-a preocupat pentru asigurarea funcţionalităţii
imobilelor aflate în administrare directă, pentru exploatarea eficientă a
parcului auto existent, echiparea corespunzătoare a efectivelor atât cu
echipament cât şi cu armament, muniţie şi alte mijloace specifice de ordine
publică. În anul 2017 au intrat în dotarea inspectoratului 14 autospeciale.
În anul 2017
unitatea a continuat lucrările în cadrul programului de finanțare al
obiectivului „Consolidare, modernizare și
extindere arest la sediul I.P.J. Maramureș”.
EFICIENTIZAREA
STRUCTURALĂ
Activităţile manageriale pentru
eficientizare structurală au vizat, în principal, demersuri pentru asigurarea
funcţionării la parametrii optimi a tuturor structurilor
din cadrul I.P.J. Maramureş, ţinându-se seama
de modificările instituţionale şi de dinamica de personal, dotarea
logistică corespunzătoare a tuturor structurilor din competenţa
inspectoratului, în scopul îndeplinirii obiectivelor asumate de Poliţia Română pentru anul 2017.
DESERVIREA
COMUNITĂȚII
În anul
2017, priorităţile în domeniul prevenirii criminalităţii la nivelul judeţului
au fost:
- Prevenirea
delincvenţei juvenile şi a victimizării minorilor – cu 7 proiecte educaţionale
în unităţile de învăţământ preuniversitar şi 5 campanii de prevenire;
- Prevenirea
infracţiunilor contra patrimoniului;
- Prevenirea
accidentelor de circulaţie;
- Prevenirea
violenţei domestice - Campania naţională de prevenire a violenţei în familie
„ARIPI FRÂNTE”.
Menținerea
climatului de siguranță publică pentru cetățenii județului este principala
prioritate, iar pentru atingerea acestui deziderat, în cursul anului 2017 au
fost derulate, potrivit competențelor, întreaga gamă de activități specifice
pentru asigurarea vizibilității polițiștilor de ordine publică în comunitate, a
intervenției rapide la evenimentele semnalate și pentru prevenirea și
combaterea infracționalității.
Astfel, în cursul anului 2017, structurile
I.P.J. Maramureș au organizat și efectuat 6 razii, 607 acțiuni de amploare/cu
efective lărgite și 25 644 controale directe care au avut ca rezultat
constatarea a 1 609 infracțiuni din care 915 în flagrant şi a 23 213
contravenţii, pentru care au fost aplicate sancţiuni în valoare totală de 7 051
590 lei.
Pe un alt palier deosebit de important al
structurilor de ordine publică s-au situat activităţile informativ-preventive
şi de intervenţie desfăşurate în comunitate, materializate în 18 558 de
intervenţii la evenimente, 1 670 stări conflictuale aplanate, 2 134 de petiţii
soluţionate, 1 018 activităţi educativ-preventive în unităţi de învăţământ.
Pe linia managementului operaţional al
planificării şi executării principalelor acţiuni din domeniul ordinii şi
siguranţei publice, Poliţia Maramureş a fost principala forţă care, alături de
celelalte structuri M.A.I., a contribuit la asigurarea unui climat civic
necesar bunei desfăşurări a activităţilor. Totodată, structurile de poliţie au
participat la 543 misiuni comune de menţinere a ordinii şi siguranţei publice
la manifestări organizate pe raza judeţului.
EVOLUŢIA
FENOMENULUI INFRACŢIONAL
Unul dintre obiectivele generale ale acestei unităţi de
poliţie este creşterea gradului de siguranţă pentru cetăţeni, iar reducerea
infracţionalităţii sesizate confirmă eforturile depuse în perioada supusă
evaluării.
În anul 2017
au fost sesizate cu aproape 6% mai
puţine infracţiuni faţă de anul 2016, criminalitatea sesizată s-a diminuat
pentru al treilea an consecutiv. Este îmbucurător că infracţiunile de natură judiciară au
scăzut cu aproape 12% .
Preocuparea polițiștilor pentru constatarea și combaterea
fenomenului infracțional a condus la creşterea ponderii infracţiunilor
sesizate din oficiu din totalul infracţiunilor sesizate, de la 28,6%
în 2016, la 32,2% în acest an.
Criminalitatea
stradală
Ţintă
a eforturilor depuse împreună cu partenerii instituţionali, infracţionalitatea
stradală a scăzut pentru al treilea an consecutiv, cu 3% faţă de 2016 şi cu 10%
faţă de 2015. Nu a fost înregistrată nicio infracţiune de omor comisă stradal,
iar incidenţa tâlhăriilor stradale s-a redus cu aproape 40 %. Cele mai multe
fapte stradale au fost înregistrate în mediul urban (94,8%), cu precădere în
cele două municipii ale județului: Baia Mare – 318 fapte și Sighetu Marmației –
73.
Criminalitatea
în mediul rural
Acest
indicator este în scădere pentru al
patrulea an consecutiv, iar faţă de anul 2016, anul trecut în mediul rural au fost sesizate cu 8,5% mai puţine
infracţiuni.
Siguranța traficului rutier
Acţiunile
desfăşurate în 2017 de poliţiştii maramureşeni au vizat asigurarea unui climat
de disciplină şi siguranţă rutieră pe drumurile publice din judeţ, fiind
constatate peste 1 000 de fapte penale şi fiind aplicate aproape 43 000 de
sancţiuni contravenţionale (la O.U.G. 195/2002 şi la alte acte normative)
Au
fost ridicate în vederea suspendării exercitării dreptului de a conduce
autovehicule pe drumurile publice peste 3 500 permise de conducere, din care
288 pentru conducere sub influenţa băuturilor alcoolice şi au fost retrase 1
119 certificate de înmatriculare.
Analiza
efectuată asupra dinamicii accidentelor grave de circulaţie produse în anul
2017 arată faptul că, în comparaţie cu anul anterior, a fost înregistrată o
scădere de 10%.
Poliţia
de proximitate şi siguranţa comunităţii
În
anul 2017,polițiştii de proximitate au desfășurat în comunitate, potrivit
competenţelor, activități de cunoaştere a populaţiei, orientate în principal
spre identificarea persoanelor cu risc victimal. În acest sens, au fost
derulate acțiuni pentru prevenirea victimizării, cu specific pentru persoane din
toate categoriile de vârstă, începând
din unitățile de învățământ şi până la centrele de bătrâni. În cadrul acestor
acţiuni, au fost consiliate 1.837 persoane și au fost aplanate un număr de 126
stări conflictuale. Pe parte operativă, în cadrul activităților derulate în
acest domeniu, poliţiştii de proximitate au desfăşurat activități de cercetare
penală în 2 730 dosare penale şi
au fost verificate şi propuse soluții în 1 267 petiții ale cetăţenilor.
Siguranţa
în şcoli
Statistic,
în anul calendaristic 2017, au fost sesizate mai puţine fapte penale în incinta
şi zona adiacentă unităţilor de învăţământ preuniversitar şi universitar.
Astfel, au fost sesizate 33 infracţiuni
(-18), din care 26 comise în incinta unităţilor de învăţământ şi 7 în zona adiacentă,
cele mai multe fiind fapte de lovire sau alte violenţe şi de furt, sesizate în
sălile de cursuri sau în vestiare.
COMBATEREA
CRIMINALITĂŢII
Criminalitatea
economico – financiară
Activităţile
polițiștilor specializaţi în investigarea criminalității economice în domeniul
evaziunii fiscale au avut ca rezultat, în 2017, creșterea cu peste 6% a valorii
totale a prejudiciului recuperat în dosarele penale instrumentate. Capitolul
combaterea evaziunii fiscale reliefează un trend descrescător al numărului
dosarelor înregistrate, indicator care confirmă validitatea datelor statistice
care evidenţiază o reducere a evaziunii fiscale cu consecinţa creşterii încasărilor la bugetul
consolidat al statului la nivelul judeţului Maramureş.
Pe
linia prevenirii şi combaterii contrabandei cu tutun şi produse din tutun,
relevante sunt rezultatele obţinute în cadrul
Planului de măsuri „SMOKE 2017”, derulat cu implicarea tuturor
structurilor din cadrul IPJ Maramureş respectiv cele peste 125 000 pachete cu
ţigări şi 7 kg tutun vrac indisponibilizate. În cadrul dosarelor penale
instrumentate au fost indisponibilizate 12 mijloace de transport auto folosite
la săvârşirea de infracţiuni, în valoare totală de peste 90 000 lei.
În
domeniul criminalităţii economice se constată un trend pozitiv pe linia
soluţionării dosarelor penale. Astfel se poate observa o scădere a numărului de
dosare penale înregistrate şi o creştere a dosarelor penale soluţionate, fapt
care a dus la scăderea numărului de dosare mai vechi de 1 an de la înregistrare
cu 38%.
Combaterea
corupţiei din competenţa de cercetare a Poliţiei Române
În
perioada analizată, au fost instrumentate 25 dosare penale privind fapte de
corupţie iar 7 dintre acestea au fost declinate către Direcţia Naţională
Anticorupţie. Au fost identificate, cercetate şi deferite parchetelor
competente 35 persoane din care 29 aveau funcţii de conducere.
Criminalitatea
gravă comisă cu violenţă
În
anul 2017, pe raza judeţului s-au înregistrat 9 infracţiuni de omor (6 în mediu
urban și 3 în mediu rural) şi 9 infracţiuni de tentativă la omor (toate în
mediul urban). Toate au fost soluţionate prin identificarea autorilor şi
declinarea cauzelor către Parchetul de pe lângă Tribunalul Maramureş.
Criminalitatea
contra patrimoniului
Şi
infracţiunile contra patrimoniului se află pe un trend descendent pentru al
treilea an consecutiv, fiind sesizate cu 4,6% mai puţine decât în anul 2016.
Dintre acestea, furturile, care reprezintă 62%
din totalul infracţiunilor de acest gen, s-au redus cu 3%. În anul 2017
cele mai multe furturi sesizate au fost cele din locuinţe şi din societăţi
comerciale, dar în scădere faţă de 2016. Se remarcă totuşi o creştere a
furturilor din autoturisme şi a furturilor din buzunare/poşete/genţi, pentru
informarea populaţiei fiind derulate activităţi preventive în acest domeniu. De
asemenea, poliţiştii de investigaţii criminale au efectuat cercetări pentru
identificarea autorilor a 68 tâlhării, 851 distrugeri şi 292 de înşelăciuni.
Sprijinului
acordat structurilor operative de către cele 8 cupluri chinologice care
încadrează Grupa canină a I.P.J. Maramureş, a dus la identificarea autorilor
mai multor infracţiuni de furt şi tâlhărie, la recuperarea unor bunuri sustrase
de infractori, la succesul unor acţiuni de identificare şi reţinere a
urmăriţilor naţional şi internaţional şi la depistarea a aproape 18 000 de
pachete ţigarete ascunse de contrabandişti.
Regimul
armelor, explozivilor şi substanţelor periculoase
Pe
acest segment au fost organizate 38 acţiuni, din care 2 acțiuni au fost
organizate în comun cu alte structuri ale Poliției Române. În cadrul acestora
au fost efectuate peste 306 de controale pe liniile de muncă specifice, din
care 139 controale la persoane fizice și
167 controale la persoane juridice, au fost constatate 70 infracțiuni şi au fost aplicate 18 sancţiuni
contravenţionale, în valoare totală de 7
102 lei.
Totodată,
în cadrul activităţilor investigative specifice au fost efectuate 8 percheziții
domiciliare şi au fost dispuse măsuri de indisponibilizare a 103 arme de foc,
438 bucăţi cartușe de diferite calibre, 401,65 kg obiecte artizanale pe bază de
amestecuri pirotehnice şi 2 autovehicule.
Silvicultură
Activităţile
desfăşurate pentru prevenirea infracţionalităţii în acest domeniu s-au
materializat în 1 127 controale, în urma cărora au fost constatate 382
contravenții pentru care s-au aplicat amenzi în valoare de 994 000 lei şi a
fost confiscată cantitatea de 3 528,85 mc material lemnos, din care 1 200,7 mc
faptic și 2 328,15 valoric, în valoare totală de 1 283 615 lei.
În
cadrul activităților desfășurate în luna decembrie 2017 au fost confiscați 230
pomi de Crăciun, în valoare totală de 2 338 lei.
Totodată,
au fost dispuse măsuri de confiscare a 5 ferestraie mecanice, 1 TAF, 14
autovehicule şi 12 atelaje hipo.
Criminalitatea
transfrontalieră
Poliţiştii
Biroului Urmăriri au pus în executare 13 Mandate Europene de Arestare, emise de
autorităţile judiciare ale altor state.
Totodată au fost extrădate din alte state 10 persoane urmărite internaţionale
de către autorităţile române. Activitatea de urmărire în plan extern s-a
concretizat în solicitarea de punere în urmărire internaţională a 25 de
persoane.
Dinamica
lucrărilor şi dosarelor penale
În
anul 2017, structurile I.P.J. Maramureş au înregistrat 10 586 dosare penale. Au
fost soluţionate 9 442 dosare penale, reprezentând 89,1% din cele înregistrate.
În 1 190 cazuri au fost formulate propuneri de
trimitere în judecată faţă de 1 385 inculpaţi, pentru care au fost
dispuse 137 măsuri preventive. Alte 2 005 cazuri au fost soluţionate prin
renunţare la urmărire penală şi 6 247 cu propuneri de clasare.
Criminalistică
În
anul 2017, lucrătorii de profil au asigurat şi efectuat cercetarea la faţa
locului în 3.350 de cazuri, ridicându-se 19 037 urme din toate categoriile.
S-au efectuat 637 de reconstituiri, percheziţii, experimente şi recunoaşteri
din grup, s-au întocmit 3 892 planşe fotografice şi au fost realizate 229 de
constatări criminalistice şi expertize. În
urma comparării şi recomparării în baza de date au fost identificaţi 138 autori
ai unor fapte penale rămase cu autori necunoscuţi. S-au solicitat 2 722 de
verificări după descrierea semnalmentelor şi a datelor cu caracter personal, în
urma cărora au fost recunoscute 123 de persoane după descrierea semnalmentelor,
în 79 de cauze.
COOPERAREA
INTERINSTITUŢIONALĂ
Prin
natura atribuţiilor legale ce revin I.P.J. Maramureş, cooperarea
interinstituţională a constituit un obiectiv important în anul 2017, pentru
atingerea căruia s-au depus eforturi constante din partea conducerii
diferitelor servicii, dar şi a lucrătorilor din domeniile specifice. Subliniem
buna cooperare cu unităţile de parchet, măsurile propuse şi aprobate/avizate
ducând la descurajarea unor genuri de fapte penale (în special a celor comise
prin întrebuinţarea de violenţe) şi la îmbunătăţirea procentului de recuperare
a prejudiciului.
Menţionăm
colaborarea dintre instituţiile reprezentate în G.L.O., al cărei efect a fost
resimţit pozitiv în combaterea evaziunii
fiscale şi contrabandei (S.R.I., S.J.I.P.I., I.T.P.F. şi instituţiile de
control financiar-fiscal şi vamal).
COOPERAREA
INTERNAŢIONALĂ
În
cadrul unui parteneriat de cooperare poliţienească transfrontalieră, în luna
august 2017, delegaţii din cadrul IPJ Maramureş şi Căpităniei de Poliţie a
judeţului Jasz-Nagykun-Szolnok, Republica Ungară, au desfăşurat misiuni comune
pe teritoriul celor două ţări. Patrule
mixte, româno-maghiare, au acţionat pe linie de poliţie rutieră şi ordine publică
pentru a acorda sprijin turiştilor români aflaţi în sejur sau în tranzit în
Ungaria şi persoanelor maghiare aflate în situaţii similare în România.
În
anul 2017, doi ofiţeri şi trei agenţi de poliţie maramureşeni au participat la
misiuni operative pe teritoriul altor state respectiv Marea Britanie, Croaţia
şi Franţa iar un ofiţer a participat la misiunea O.N.U. în Haiti.
ASIGURAREA
MANAGEMENTUL COMUNICĂRII
Apreciindu-se
că imaginea unei instituţii trebuie să fie considerată ca făcând parte din
patrimoniul acesteia, Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Maramureş a
transmis zilnic către mass media, prin Compartimentul Relaţii Publice, buletine
informative sau comunicate de presă, pentru a aduce la cunoştinţa publicului
activităţile desfăşurate de poliţiştii maramureşeni respectându-se principiile
de transparenţă, profesionalism, responsabilitate, integritate şi echidistanţă.
Pe
parcursul anului 2017 se poate remarca o scădere în ceea ce priveşte
activitatea de petiţionare iar în cadrul programului de audienţe persoanele
primite în audienţă au fost consiliate şi au beneficiat de expertiza conducerii
unităţii sau a structurilor de specialitate, sau conform legii, au fost
îndrumaţi către alte instituţii.
OBIECTIVE
2018
Având în vedere
toate cele prezentate
şi analizându-se de riscurile şi vulnerabilităţile identificate ca urmare a
evaluării activităţii şi a rezultatelor obţinute de IPJ Maramureş în anul
trecut, pentru anul 2018 obiectivele
acestei unităţi de poliţie, în strictă concordanţă cu obiectivele stabilite la
nivelul Inspectoratului General al Poliţiei Române, rămân următoarele:
- Asigurarea şi dezvoltarea capacităţii de
intervenţie şi acţiune a unităţii;
- Menţinerea siguranţei publice în mediul urban
şi rural, în spaţiul public şi privat, prin protejarea persoanelor şi
patrimoniilor şi reducerea riscului rutier;
- Îmbunătăţirea climatului de legalitate în
mediul de afaceri prin prevenirea şi combaterea evaziunii fiscale, a
contrabandei, corupţiei şi a faptelor având ca obiect fondurile publice ori europene;
- Prevenirea şi combaterea infracţionalităţii
judiciare grave şi a celei transfrontaliere şi destructurarea grupărilor
infracţionale.
Pt. ŞEFUL
INSPECTORATULUI,
Comisar şef de poliţie
Ionel TODORAN