Obiective prioritare de administrare şi management
ale Direcţiei Silvice Maramureş
pentru gestionarea durabilă a pădurilor, conservarea biodiversităţii şi
protecţia mediului înconjurător
- 2017 -
Prezentare generală
Direcţia Silvică Maramureş
are ca scop principal gestionarea durabilă şi unitară a fondului forestier
proprietate publică a statului, acţionând pentru apărarea şi conservarea fondului forestier proprietate publică a
statului, respectiv a celui proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale
sau proprietate privată pe care îl administrează, precum şi pentru gestionarea
fondurilor de vânătoare şi de pescuit atribuite, pentru recoltarea, prelucrarea
şi valorificarea, prin acte şi fapte de comerţ, a produselor specifice fondului
forestier.
Suprafaţa
fondului forestier a judeţului Maramureş: la 31.12.2016 este de 290.041 ha,
reprezentând 46,0% din suprafaţa totală a judeţului din care : a) fond
forestier care a avut sau are amenajament silvic 265.417 ha. b) fond forestier
care a avut sau are amenajament silvopastoral 24.624 ha. Din suprafaţa totală
Direcţia Silvică Maramureş administrează sau are în pază : a) proprietate
publică a statului : 138.473 ha. b) proprietate privată a persoanelor juridice
: 46.565 ha. c) proprietate privată a persoanelor fizice: 10.140 Din fondul
forestier proprietate publică a statului de 138.473 ha, pădurile acoperă
133.886 ha, diferenţa alte terenuri 4.587 ha sunt terenuri ocupate de pepiniere
(30 ha) plantaje (32 ha), terenuri pentru hrana vânatului şi terenuri date în
folosinţă temporară personalului silvic (564 ha) construcţii, drumuri (778 ha),
clasă de regenerare (257 ha), terenuri neproductive (874 ha), ocupaţii, litigii
( 1.559 ha ), făşie frontieră ( 16 ha ).
Fondul forestier de stat
este repartizat la câmpie 7.606 ha (5,5%), la deal 54.395 ha (39,3%), iar la
munte 76.472 ha (55,2%).
Din
total pădure, 85.797 ha, respectiv 64% reprezintă păduri de protecţie în grupa
I iar 48.089 ha, respectiv 36% sunt păduri de producţie şi protecţie incluse în
grupa II – a funcţională.
Pe specii răşinoasele reprezintă
48.029 ha din care: 43.836 molid, 2.276 brad, 1.917 alte răşinoase; foioasele
reprezintă 85.857 ha din care: 70.506 ha fag, 7.323 ha qvercinee, 7.014 ha
diverse tari, 1.014 ha diverse moi. Posibilitatea anuală a pădurilor statului
este de 455.209 mc din care: produse principale 314.555 mc ; produse secundare
103.412 mc şi produse de igienă 37.240 mc.
Procentul de 20%
de arborete cu vârstă peste 100 ani se datorează în mare parte arboretelor încadrate
în grupa a I-a funcţională care au trecut de vârsta exploatabilităţii şi
arboretelor din grupa a II-a
funcţională amplasate în bazinete inaccesibile.
Referitor la structura arboretelor pe clase de vârstă ar fi de menţionat că
în anul 1982 au avut loc doborâturi masive de vânt în cadrul Direcţiei Silvice
Maramureş, fapt care se regăseşte şi în procentul de 22% arborete din clasa a
II-a de vârstă, acest aspect ducând la destructurarea arboretelor exploatabile
şi preexploatabile, la aceasta adăugându-se produsele accidentale permanente
din arboretele de răşinoase din zona Vişeu, Borşa şi Poieni.
În cea mai mare parte în
cadrul Direcţiei Silvice Maramureş sunt aplicate tratamente cu regenerare sub
masiv, rezultatul fiind procentul mare al regenerărilor naturale (fag,
cvercinee) de până la 60-65% din totalul regenerării.
Tratamentul
tăierilor succesive - 18%
Tratamentul tăierilor progresive -
68%
Tratamentul tăierilor rase -
10%
Tratamentul tăierilor grădinărite şi cvasigrădinărite - 4%
Accesibilitatea pădurilor este asigurată prin 1462 km de drumuri forestiere
şi 56 km cale ferată forestieră, revenind 6 m\ha indice de desime. Calamităţile
naturale din ultimii ani au blocat bazinete întregi (Socolou şi Repedea –
Ocolul Silvic Poieni, Valea Vaserului – Ocolul Silvic Vişeu) determinând efecte
negative în gestionarea eficientă a fondului forestier. Atenţia direcţiei
silvice este îndreptată spre accesarea fodurilor necesare construirii de noi
drumuri forestiere, acestea urmând să se execute în funcţie de urgenţele de
exploatare a diferitelor zone sau bazinete forestiere.
Direcţia silvică are în subordine
directă 13 ocoale silvice cu suprafeţe de păduri total de stat şi anume: Baia
Sprie 6.210 ha, Dragomireşti 10.891 ha, Firiza 9.513 ha, Groşii Ţibleşului
10.501 ha, Mara 12.551 ha, Poieni 21.920 ha, Sighet 8.353 ha, Strâmbu Băiuţ
12.483 ha, Şomcuta 3.773 ha, Tăuţii Măgherăuş 7.788 ha, Tg. Lăpuş 6.781 ha,
Ulmeni 3.658 ha, şi Vişeu 24.205 ha. Pădurile sunt arondate pe 45 districte
silvice conduse de şefi de district (în mare majoritate ingineri) şi 226
cantoane silvice conduse de pădurari.
Numărul
total de personal este de 564 posturi din care 457 personal TESA şi 107
muncitori. Suprafaţa judeţului este arondată în 54 fonduri de vânătoare cu o
suprafaţă totală de 633.700 ha din care 10 fonduri sunt gospodărite de către
Direcţia Silvică cu o suprafaţă de 120.686 ha.
Cele 10 fonduri de vânătoare, administrate de către DS
Maramureş, constituite pe o suprafaţă de 120686 ha asigură posibilitatea organizării de vânători
la mistreţ, cerb, urs, căprior şi răpitori.
Efectivele
de vânat evaluate în primăvara anului 2017 pe fondurile care sunt gospodărite
de către Direcţia Silvică cuprind: 560 capete cerb carpatin, 529 căprior, 470
mistreţ, 30 capre negre,107 urs, 76 lup, 370 iepure, 498 fazan, 25 potârniche,
120 cocoş de munte, 180 vulpe, 44 viezure, 50 jder de copac, 57 jder de stâncă,
70 dihor, 68 nevăstuică, 50 marmotă, 7 bizam şi altele.
Urmărind îmbunătăţirea în continuare a
activităţilor tehnice, economice şi financiare, obiectivele noastre s-au axat
pe analiza gestiunii pădurilor, evidenţiind pe fodul caracteristicilor
fizico-geografice ale judeţului Maramureş premisele eficienţei economice a
activităţilor din silvicultură. În acest sens se impune o scurtă prezentare a
particularităţilor fondului forestier administrat de către Direcţia Silvică
Maramureş şi o analiză cât mai obiectivă a situaţiei actuale, în vederea
identificării tuturor deficienţelor şi carenţelor din activitatea
tehnico-economică a direcţiei şi implicit luarea celor mai eficiente decizii în
elaborarea strategiei de îmbunătăţirea a activităţii Direcţiei Silvice
Maramureş.
Resursele actuale ale fondului
forestier al Direcţiei Silvice Maramureş pot asigura o uşoară îmbunătăţire a
stării financiare, iar în perspectivă o dezvoltare durabilă, fără a afecta
funcţiile interne şi externe ale ecosistemelor naturale, urmărind o dezvoltare
echilibrată bazată pe eficienţa maximă şi profit optim.
Considerăm că întreaga strategie de
îmbunătăţire a activităţii în Direcţia Silvică Maramureş trebuie să aibă în
vedere în principal asigurarea resurselor financiare necesare pentru executarea
tuturor lucrărilor silvice impuse prin amenajamentele silvice şi mai ales
gestionarea corespunzătoare a resursei umane din cadrul direcţiei, încurajând
munca şi mai ales munca în folosul pădurii, precum şi posibilitatea achitării
tuturor obligaţiilor ce revin Direcţiei Silvice Maramureş.
Pentru îmbunătăţirea activităţii
tehnico-economice în perioada următoare se impune analiza indicatorilor şi
criteriilor de performanţă realizaţi în anul 2016, care constituie o bază de
date ce permite să se acţioneze creator în sensul luării celor mai eficiente
decizii în elaborarea strategiei de îmbunătăţire a activităţii.
Direcţia Silvică Maramureş se constituie ca
manager de resurse în cadrul grupului înfiinţat în vederea obţinerii
certificatului FSC. Grupul este format din 7 ocoale silvice si Fondul Forestier
proprietate publica a UAT cu o suprafaţă totală de 69.598,08 ha de pădure, după
cum urmează:
• 1.Ocolul Silvic Firiza – suprafaţa
9.512,88;
• 2.Ocolul Silvic Groşi – suprafaţa
8.650,7 ha;
• 3.Ocolul Silvic Mara – suprafaţa 6.092,0
ha;
• 4.Ocolul Silvic Strâmbu Băiuţ –
suprafaţa 12.157,0 ha;
• 5.Ocolul Silvic Tăuţi – suprafaţa
7.024,0 ha;
• 6.Ocolul Silvic Vişeu – suprafaţa
18.626,0 ha.
• 7.Ocolul Silvic Baia Sprie – suprafaţa
4.376,9 ha.
• 8.Primaria Sisesti – suprafaţa 703,0 ha.
• 9.Primaria Baia Sprie – suprafaţa 2455,6
ha.
Direcţia Silvică
Maramureş, administrează păduri virgine şi cvasivirgine incluse în catalogul
naţional în suprafaţă totală de 611,59 ha, cu propuneri de includere în situl
UNESCO a suprafeţei de 645,90 ha, păduri amplasate în raza OS Strâmbu Băiuţ şi
318,10 ha pe raza OS Groşii Ţibleşului.
Obiective şi direcţii de acţiune pentru eficientizarea
activităţii Direcţiei Silvice Maramureş
Indicatorii de referinţă
realizaţi în anul 2016 şi realizările din perioada 2010 - 2016, sunt în principal:
|
Specificări
|
UM
|
Realizări
2010
|
Realizări
2011
|
Realizări
2012
|
Realizări
2013
|
Realizări
2014
|
Realizări
2015
|
Realizări
2016
|
|
Cifra
de afaceri
|
Mii lei
|
31.882
|
35.743
|
39.692
|
47.451
|
50.457
|
58.223
|
52.535
|
|
Profit
brut
|
Mii
lei
|
333.4
|
666
|
607
|
1.960
|
9.052
|
11.212
|
6.893
|
|
Regenerarea pădurilor, d.c.
|
Ha
|
603
|
744
|
662
|
557
|
760
|
680
|
715
|
|
Împăduriri
|
Ha
|
216
|
380
|
307
|
192
|
247
|
285
|
291
|
|
Tăieri
de îngrijire, d.c.
|
Ha
|
3967.8
|
4590
|
4754
|
4911
|
4888
|
4711
|
4475
|
|
Degăjari
|
Ha
|
730
|
659
|
720
|
691
|
735
|
684
|
727
|
|
Curăţiri
|
Ha
|
884.4
|
955
|
944
|
896
|
958
|
856
|
920
|
|
Rărituri
|
Ha
|
2353.4
|
2976
|
3090
|
3324
|
3195
|
3171
|
2828
|
|
Masa
lemnoasă
|
Mii mc
|
382.6
|
402
|
374
|
413
|
362.10
|
360.10
|
296.80
|
|
Fructe
pădure
|
tone
|
172
|
171
|
136
|
140
|
186
|
112
|
70.14
|
Obiective
prioritare de administrare
Principiile care stau la
baza gestionării durabile a pădurilor, sunt următoarele:
·
promovarea practicilor care asigură gestionarea
durabilă a pădurilor, prin administrarea şi utilizarea pădurilor astfel încât să îşi menţină şi să
îşi amelioreze biodiversitatea, productivitatea , capacitatea de regenerare,
vitalitatea, sănătatea şi în aşa fel încât să asigure, în prezent şi viitor
capacitatea de a exercita funcţiile multiple ecologice economice şi sociale
permanente la nivel local, regional, naţional şi global fără a crea prejudicii
altor ecosisteme.
·
asigurarea integrităţii fondului forestier şi a
permanenţei pădurii prin aplicarea de măsuri şi lucrări de combatere adecvate, pentru asigurarea în
permanenţă a unei stări fito-sanitatre corespunzătoare fondului forestier
administrat de către Direcţia Silvică Maramureş. În acest sens se acordă o
atenţie mărită zonelor cu răşinoase în care au existat atacuri de ipidae în
anii trecuţi (ocoalele silvice Vişeu, Groşi, Poieni) luându-se măsuri pentru
aplicarea corespunzătoare şi la timp a lucrărilor de protecţie ce se impun
(amplasarea arborilor cursă, cojirea lor la momentul optim, amplasarea curselor
feromonale, stropiri cu substanţe de combatere acceptate de standardul FSC).
·
În
zona Parcului Natural Munţii Maramureşului şi a Parcului Naţional Munţii Rodnei
se vor respecta hotărârile Consiliului Ştiinţific cu privire la măsurile de
combatere acceptate.
·
În
anul 2016 s-au înregistrat 7.868 mc material lemnos sustras ilegal din pădurile
proprietate publică a statului aflate în administrarea direcţiei silvice cu o
valoare de 1.925.387 lei. Din volumul sustras ilegal în 2016 pentru 1.919 mc
s-au încheiat procese verbale de infracţiune în valoare de 709.916 lei şi
pentru 592 mc s-au incheiat procese verbale de contravenţie în valoare de
114.185 lei, iar 40 mc în valoare de 1.535 lei a fost găsit abandonat. Volumul
de 5.357 mc nejustificaţi a fost imputat în sarcina personalului silvic cu o
valoare de 1.099.751 lei. Prin acţiunile de control al circulaţiei materialului
lemnos pe drumurile publice şi controlul instalaţiilor de debitat s-au
confiscat 2.686 mc material lemnos aplicându-se amenzi în valoare de 160.800
lei .
·
majorarea suprafeţei terenurilor
ocupate cu păduri prin impadurirea haldelor de steril de pe raza
Ocolului Silvic Dragomiresti care se însumează suprafaţa de 2,0 ha. În aceste
terenuri degradate se vor executa lucrări speciale cum ar fi ; confecţionarea garduleţelor de
sprijin şi plantarea puieţilor cu pamânt de împrumut.
·
politici
forestiere stabile pe termen lung;
·
asigurarea
nivelului adecvat de continuitate juridică, instituţională şi operaţională în
gestionarea pădurilor, prin perfecţionarea în permanenţă a resursei umane din cadrul DS Maramureş.
Succesul unităţii depinde însă de modul în care membrii săi pun în practică
obiectivele acesteia; de aceea capacităţile şi calitatea resurselor umane sunt
definitorii pentru rezultatele obţinute.
·
primordialitatea
obiectivelor ecologice ale silviculturii;
·
creşterea
rolului silviculturii în dezvoltarea rurală astfel încât să încurajeze transferul de cunoştinţe şi
inovarea în silvicultură şi în zonele rurale; să refacă, să conserve şi să
dezvolte ecosistemele care sunt legate de silvicultură; să promoveze utilizarea
eficientă a resurselor şi să sprijine tranziţia către o economie cu emisii
reduse de dioxid de carbon şi rezistentă la schimbările climatice în sectorul
silvic; să promoveze incluziunea
socială, reducerea sărăciei şi dezvoltarea economică în zonele rurale.
·
promovarea tipului natural fundamental de pădure şi
asigurarea diversităţii biologice a pădurii, prin aplicarea tehnologiilor
optime şi compoziţii de regenare corespunzătoare staţiunii.
·
armonizarea relaţiilor dintre silvicultură şi alte
domenii de activitate prin acţiuni şi manifestări comune organizate în
colaborare cu Instituţii Publice, ocazionate de Luna plantării arborilor, Ziua
silvicultorului, Acţiunea Scutul pădurii,
·
sprijinirea proprietarilor de păduri şi stimularea
asocierii acestora, prin personalul
specializat din cadrul DS Maramureş, care asigurară serviciile specifice de
administrare şi pază a fondului forestier proprietate a persoanelor fizice cât şi
a persoanelor juridice pe bază de contracte .
·
prevenirea degradării ireversibile a pădurilor, ca
urmare a acţiunilor umane şi a factorilor de mediu destabilizatori, prin programul lucrărilor de regenerare care
va avea în vedere asigurarea permanenţei pădurilor, exercitarea cu continuitate
a funcţiilor de protecţie şi producţie, urmărind aplicarea prevederilor
amenajamentelor silvice prin executarea tăierilor de regenerare la momentele
optime,
·
gestionarea
pădurilor pe principiul teritorialităţii;
·
atenuarea
consecinţelor produse de schimbările climatice asupra pădurilor, precum şi
adaptarea pădurilor la schimbările climatice; prin creşterea
proporţiei regenerărilor naturale în detrimentul celor artificiale, urmare
a aplicării corecte şi corespunzătoare a
tratamentelor cu regenerare sub adăpostul arboretului matern.
Toate principiile aplicate sunt în deplină concordanţă cu prevederile
Codului silvic, Legea 46/2008.
Direcţia Silvică Maramureş,
Director,
Ing.Indrei
DUMITREAN
