Membrii Federaţiei
Editorilor din România (FER) au anunţat, joi, 21 august 2014, că au depus 17 contestaţii şi au sesizat mai
multe instituţii, inclusiv DNA, privind nereguli legate de modul în care s-a
făcut licitaţia pentru manualele şcolare.
Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor (CNSC) a
respins ca nefondate cererile de suspendare a procedurii de licitaţie pentru
manunalele de clasa I şi a II-a, depuse de două edituri, acestea putând formula
plângere în cinci zile, se arată într-un document transmis de Ministerul
Educaţiei.
Centrul Naţional de Evaluare şi Examinare (CNEE) a publicat,
în 19 aprilie, anunţul de participare la licitaţia deschisă pentru achiziţia manualelor
şcolare pentru clasa I şi a II-a. Valoarea estimată a contractului era de
30.508.150 de lei, fără TVA.
După deschiderea ofertelor, pe 17 iulie, asocierea Akademos
Art SRL - Stand Agenţie Difuzare Carte SRL şi SC Aramis Print SRL au formulat
contestaţii, care au fost respinse.
CNSC arată în decizie că solicitările de suspendare adresate
de petente nu cuprind o justificare temeinică şi nici nu este indicată paguba
iminentă care ar trebui prevenită. În acest context cele două condiţii legale
impuse de legiuitor pentru admiterea unei cereri de suspendare (justificarea
temeinică şi necesitatea prevenirii unei pagube iminente) nu sunt îndeplinite
de cererile formulate de petente.
În acest context, CNSC a respins ca nefondate cererile de
suspendare a procedurii, formulate în contestaţiile depuse de asocierea
Akademos Art SRL - Stand Agenţie Difuzare Carte SRL şi SC Aramis Prin SRL, în
contradictoriu cu Centrul Naţional de Evaluare şi Examinare. Împotriva acestei
decizii, datată 19 august, se poate formula plângere în termen de cinci zile.
Membrii FER susţin că rezultatele licitaţiei pentru
manualele şcolare sunt "dezastruoase", fiind eliminaţi în mod
"dubios" ofertanţi care au respectat caietul de sarcini, rămânând
numeroase discipline fără manuale, iar manualele declarate câştigătoare având,
de fapt, note mici pentru conţinut.
"Federaţia Editorilor din România consideră că
rezultatele licitaţiei de manuale pentru clasele I şi a II-a sunt profund
viciate de evaluarea inadecvată şi eronată, fapt pentru care solicită anularea
licitaţiei şi asumarea răspunderii de către cei vinovaţi", au anunţat,
joi, membrii FER.
Paul Balogh, de la Read Forward, a declarat că prejudiciul
anchetat de DNA este, probabil, "cel
mai mare jaf din domeniul educaţiei", precizând că s-ar fi putut
cumpăra manuale pentru toţi copiii timp de 40 de ani.
El a mai spus că, miercuri, Consiliul Naţional de Evaluare
şi Examinare (CNEE) a trimis o adresă prin care corecta 11 greşeli legate de
rezultatele licitaţiei. Editorii au spus că cinci dintre erori vizau preţul,
şase punctajul tehnic, toate greşelile vizând editurile care au câştigat
licitaţia.
În plus, documentul transmis miercuri ar avea două date,
respectiv 12 august, data la care a fost întocmit, şi 20 august, data la care a
fost trimis.
"Ministerul
Educaţiei Naţionale ascunde un document timp de opt zile, pentru ca rezultatele
să nu poată fi contestate", au acuzat editorii.
Reprezentanta editurii Aramis, Ana Munteanu, a declarat că
acuză CNEE de inconştienţă, pentru că pentru cele 24 de discipline au primit 61
de oferte şi, în urma licitaţiei, au fost acoperite doar nouă discipline,
astfel că pentru 75 la sută dintre discipline nu sunt manuale.
Ea a anunţat că a fost făcută o plângere la DNA pentru
vicierea rezultatelor contestaţiilor.
Membrii FER au mai spus că nici măcar nu ştiu cine au fost
evaluatorii şi dacă aceştia au pregătirea necesară şi au vorbit de un
"grup de interese" care prin această licitaţie ar fi dat "un tun de 30 - 50 milioane de
euro".
"Piaţa, teoretic, este de 50 de milioane de euro.
Profitul vine din monopolul instalat, iar acest monopol este instalat forte
clar în dispreţul oricărei legi. Această acţiune a fost premeditată. Cei care
au făcut manualele au avut informaţii de doi-trei ani de zile", a spus
preşedintele FER, Mihail Penescu.
Pe de altă parte, reprezentatul CD Press, Costin Diaconescu,
unul dintre câştigătorii licitaţiei, a declarat că toate ofertele respinse au
fost respinse din cauză că nu au fost conforme cu caietul de sarcini şi a
respins acuzaţia colegilor privind consituirea unui "grup de
interese".
"Nu fac parte din nici un grup de interese şi consider
acuzaţia o calomnie pe care o resping", a spus Diaconescu.
El a explicat că nu a urmărit să facă un "profit
fabulos" din manualele şcolare şi a pus un profit de doar trei-patru la
sută.
Membrii FER au precizat că au depus contestaţii şi au făcut
sesizări către Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor,
Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor
Publice, Consiliul Concurenţei, DNA şi instanţe judecătoreşti.
Reprezentantul în România al Pearson Education, Okian, cel
mai mare editor educaţional din lume şi lider mondial în educaţie digitală,
descalificat şi el în procesul de achiziţie publică organizat de MEN pentru un
aspect de procedură, a anunaţat că susţine poziţia FER, considerând corectă
decizia de a sesiza şi contesta modul în care a fost gestionată această
licitaţie, începând cu metodologia, criteriile eliminatorii nesemnalizate în
caietul de sarcini, aritmetica rezultatelor şi lipsa de transparenţă a
întregului proces.
"Achiziţia manualelor şcolare a fost, istoric, unul
dintre cele mai transparente şi competitive procese de achiziţie publică din
România. Modul în care a fost construit la mijlocul anilor '90, cu expertiza şi
finanţarea Băncii Mondiale, a creat o competitivitate corectă şi deschisă între
editurile educaţionale, în beneficiul profesorilor şi elevilor. Ar fi profund
regretabil ca acest proces, ce a marcat sfârşitul manualului unic şi a creat
posibilitatea autentică de a alege, să se degradeze din lipsă de transparenţă
şi competitivitate îndoielnică", declară Tudor Benga, CEO Okian.
Ministrul Educaţiei, Remus Pricopie, declara, în 10 august,
că elaborarea manualelor pentru toate ciclurile de învăţământ ar putea dura
patru-cinci ani.
"Sunt lucruri pe care, teoretic, ar trebui să le faci
imediat, dar care, practic, nu pot fi făcute decât gradual şi numai după ce
măsori de o sută de ori. De exemplu, procesul de schimbare a manualelor este
unul care durează patru-cinci ani. Nu există nicio variantă în care să schimbi
toate manualele peste noapte, fiindcă manualele se schimbă odată cu primul an
al ciclului, respectiv clasa I, clasa a V-a, a IX-a, chiar dacă avem în şcoala
românească manuale de geografie din care elevii ar putea învăţa faptul că
Iugoslavia este vecinul nostru din sud-vest. Acel manual ar fi trebuit scos din
circuit de ani buni dar, pentru că am fost ocupaţi cu schimbarea miniştrilor în
fiecare an, uneori chiar şi trimestrial, cu dezbaterile prea politice despre
reforme ale educaţiei sau pentru că ne-a fost teamă să nu deranjăm editura
care, de 15 ani, vinde acelaşi manual, am omis un lucru elementar: revizuirea
periodică a programelor şi, apoi, a manualelor. Iată de ce avem nevoie de un
proces continuu şi, aş putea spune, tehnocratizat de revizuire a programelor şi
de actualizare a manualelor", a explicat Pricopie.
Întrebat ce se va întâmpla cu disciplinele pentru care nu au
existat ofertanţi la licitaţia în vederea realizării noilor manuale, ministrul
Educaţiei a spus că există soluţii.
"Manualele pentru materii predate în limba ucraineană,
greacă sau slovacă vor fi cumpărate din străinătate, aşa cum se întâmplă acum.
Dar vreau să precizez un lucru foarte clar: licitaţia al cărei rezultat l-am
prezentat nu va fi anulată. Vom mai organiza o nouă licitaţie pentru maualele
care nu au fost adjudecate, dar nu vom relua procedura în cazul celor declarate
deja câştigătoare", a mai spus el.
C.L.
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu